Յայտարարութիւն

Ստորեւ կը ներկայացնենք Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետութեան Ազգային ժողովի Դաշնակցութիւն խմբակցութեան յայտարարութիւնը` 2013-ի պետական պիւտճէի օրէնքի նախագիծին վերաբերեալ:

Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետութեան Դաշնակցութիւն խմբակցութիւնը, ինչպէս բոլոր տարիների, այնպէս էլ 2013 թուականի պետական պիւտճէի նախագիծը դիտարկում է հիմնականում ռազմավարական հարցերի համաթեքսթում, ի հարկէ` ուշադրութիւն դարձնելով նաեւ տեղային խնդիրներին: Այս հիմնաւորումից ելնելով` գտնում ենք, որ երկրի պիւտճէն ոչ թէ նպատակ է, այլ երկրի զարգացման ռազմավարական ծրագրերն են նպատակ, իսկ պիւտճէն միջոց է այդ ծրագրերի իրականացման համար:

Դաշնակցութիւն խմբակցութիւնը 5 տասնեակից աւելի հարցեր է քննարկել կառավարութեան լիազօր ներկայացուցիչների հետ, նաեւ հանդէս է եկել աւելի քան 30 գրաւոր առաջարկութիւններով: Խմբակցութիւնը հանդիպել է նաեւ Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետութեան վարչապետի հետ: Առաջարկութիւնները հիմնականում վերաբերում էին համախառն ներքին արդիւնքի եւ պիւտճէի եկամտային յարաբերակցութեանը, համայնքային պիւտճէների դոտացիաներին, վարչակառավարչական անձնակազմի լաւարկմանը (օփթիմալացմանը), գիւղատնտեսութեան, գիտութեան, բարձրագոյն կրթութեան, հայրենադարձութեան եւ վերաբնակեցման, հեռահաղորդակցութեան ոլորտներին, գիւղական երիտասարդութեան բնակարանային հիմնախնդիրներին, ինչպէս նաեւ ընդհանուր շինարարութեան ծրագրերին: Առաջարկութիւններն ուղղուած էին նաեւ գիւղերում արուեստի եւ մարմնակրթութեան զարգացման խնդիրներին:

Չնայած մի շարք հարցերի վերաբերեալ խմբակցութեան եւ կառավարութեան կարծիքների տարբերութեանը` պէտք է խոստովանել, որ ընդհանուր առմամբ հանդիպումներն անցել են կառուցողական մթնոլորտում:

2012 թուականի պիւտճէի նախագիծը քննարկելիս նշել էինք պիւտճէի վտանգաւոր բնոյթի մասին` կապուած առաւել մեծ պակասորդի հետ: Շեշտենք, որ այս տարի այն իրատեսական է:

Շեշտենք նաեւ, որ տարեցտարի կառավարութեան կողմից աւելի է կատարելագործւում ծրագրերի կազմումը ե՛ւ ուղղութիւնների, ե՛ւ բովանդակային իմաստով, չնայած վերոնշեալ ուղղութեամբ դեռեւս բաւականին անելիքներ կան:

Դաշնակցութիւն խմբակցութեան կարծիքով` իւրաքանչիւր տարուայ պիւտճէի իրականացման հիմնական գրաւականն այն է, որ գործադիրն ունենալով երկարաժամկէտ ծրագրեր` փորձում է կեանքի կոչել դրանք, որի հետեւանքով կիրառուած քաղաքականութիւնը վերածւում է համակարգային բարեփոխումների եւ առաւելագոյնս զերծ պահում անհատական որոշումներից:

Մենք բազմիցս ենք շեշտել, որ պիւտճէի նախագիծը առաւել մանրամասնօրէն ուսումնասիրելու եւ շահագրգիռ քննարկելու նպատակով` այն Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետութեան Ազգային ժողովին ներկայացուի առնուազն 50 օր առաջ: Փորձում ենք հաւատալ, որ յաջորդ տարի այս բացը կը շտկուի, քանի որ արդէն առկայ են համապատասխան առարկայական պայմաններ:

Դաշնակցութիւն խմբակցութեան կարծիքով` չնայած վերջին տարիներին կառավարութիւնն աւելի է ուշադրութիւն դարձրել ծրագրերի վերահսկողութեանը, որը հիմնական գրաւականն է պետական միջոցների վատնումից եւ նրանց նկատմամբ ոչ խնայողաբար վերաբերմունքից խուսափելու համար, սակայն այս ուղղութեամբ դեռեւս լուրջ անելիքներ կան: Վերահսկողութեան ուժեղացումից բացի կարեւոր է նաեւ, որ ի յայտ եկած խախտումներն առաւել թափանցիկօրէն ներկայացուեն հանրութեանը: Գտնում ենք, որ վերահսկողութեան առաւել ուժեղացման կարիք ունեն առանձնապէս սերմնավարկերի` ժամանակին տրամադրման եւ վարկաւորման նպատակային օգտագործման խնդիրները, չնայած, կրկնում ենք, կառավարութիւնն այս ուղղութեամբ որոշակի քայլեր է ձեռնարկել:

2013 թուականի պիւտճէի նախագծով կառավարութիւնը եւս մէկ քայլ է կատարել հակակարկտային լիարժէք համակարգի ստեղծման ուղղութեամբ` նախաձեռնելով համապատասխան ֆինանսական միջոցներ:

Ողջունելի է նաեւ հանքաարդիւնաբերական բնագաւառում հարկային փաթեթում փոփոխութիւններ կատարելը` գտնելով, որ անհրաժեշտ է առաջնորդուել աստիճանական անցման սկզբունքով:

Դրական ենք համարում նաեւ 2013 թուականի պիւտճէով նախատեսուած գումարների յատկացումը պետական մի շարք աշխատողների եւ ընդհանրապէս մարդուժի վերապատրաստման ուղղութեամբ` առանձնապէս գիւղական համայնքներում:

Մենք շարունակում ենք շեշտել, որ ներքին քաղաքականութեան բնագաւառում ամենակարեւոր հարցերից մէկը երկրի համաչափ զարգացման ապահովումն է: Չնայած կառավարութիւնն արդէն որոշ քայլեր է ձեռնարկել վերոյիշեալ ուղղութեամբ` ճիւղային կտրուածքով, բայց, մեր կարծիքով, դեռեւս լուրջ անելիքներ կան նմանատիպ քայլեր ձեռնարկելու նաեւ շրջանային իմաստով:

ՀՅԴ-ն պատրաստ է իր մասնակցութիւնն ունենալ վերոյիշեալ բնագաւառում ծրագրերի կազմմանը:

Առկայ գիտակրթական բարեփոխումներին զուգահեռ` ուզում ենք նշել, որ դեռեւս արմատապէս չի փոխուել պետական բարձրագոյն ուսումնական հաստատութեան հետ վարուող քաղաքականութիւնը: Գտնում ենք նաեւ, որ կառավարութեան ծրագրում ամրագրուած ապակենտրոն քաղաքականութեան սկզբունքը տարեցտարի առաւել լայն արտացոլում պէտք է գտնի պիւտճէի մէջ, որը կարեւոր ազդակներից է գիւղական համայնքները ինքնաբաւութեան հասցնելու գործընթացում: Գնահատելի է նաեւ գիւղատնտեսութեան ոլորտում արուած քայլերը ապահովագրական համակարգի ստեղծման գործընթացում:

Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետութեան Ազգային ժողովի Դաշնակցութիւն խմբակցութիւնը 2013 թուականի պիւտճէի նախագծում շեշտում է կառավարութեան դրական շարունակական աշխատանքները ընկերային եւ ուժանիւթի համակարգի ոլորտներում` առանձնապէս ջրելեկտրակայանների բաժնեմասերի տրամադրումը քաղաքացիներին:

Գտնում ենք նաեւ, որ երկրի առջեւ ծառացած մարտահրաւէրներին դիմակայելու նպատակով անհրաժեշտ է առաւել աշխուժացնել երկրի ընկերային-տնտեսական զարգացման ռազմավարական ուղղութիւններին հասարակական եւ քաղաքական ուժերի ներգրաւումը:

Յոյսով ենք, որ արտաքին քաղաքականութեան ոլորտում յատկացուած ֆինանսական միջոցների աւելացումը կը խթանի Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետութեան ճանաչման գործընթացը` զուգակցելով այն համահայկական ներուժով:

Ելնելով վերոնշեալից` Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետութեան Ազգային ժողովի Դաշնակցութիւն խմբակցութիւնը 2013 թուականի պետական պիւտճէի նախագծին կողմէ քուէարկել: